Het bestuursakkoord belooft een besluitvormingsproces van ‘zorgvuldigheid, ruimte voor argumenten, heldere communicatie en een transparant proces’. Het BOB-model wordt genoemd als middel. Eerst Beeldvorming, dan Oordeelsvorming en pas daarna Besluitvorming. Vanavond 1 juni staat de ‘Hoenwaardseweg 17’ (ook wel de BoPa genoemd) op de agenda van de raadsvergadering. Burgers uiten hun zorgen over het besluit zelf maar ook over het proces, evenals de Vereniging voor Landschap en Milieu Hattem. Niet alles schijnt duidelijk te zijn, zo lezen we in alle bijdragen.
Staat de raad zelf goed gesteld om tot besluitvorming over te gaan? Er is een commissievergadering geweest om tot beeldvorming te komen (alle vragen kunnen gesteld worden), maar voor zover de redactie heeft kunnen nagaan is er geen gesprek geweest over oordeelvorming (om tot opinie te komen). In de tussentijd wordt er achter de politieke schermen druk overlegd.
André Borst, fractievoorzitter van Algemeen Belang, maakt zich zorgen over de zorgvuldigheid en transparantie van het besluitvormingsproces. Hij laat de redactie weten dat hij daarbij zijn vraagtekens zet en wil voorkomen dat het proces achter de schermen plaatsvindt in plaats van in de openbaarheid. Volgens hem zijn er nog teveel open eindjes om tot besluitvorming te komen. Hij vraagt zijn collega-fracties op 30 mei per mail om uitstel van besluitvorming. De redactie heeft de mail mogen inzien.
Mail: ‘Uit de contacten met de andere fracties is mij gebleken, dat we allemaal tijdsdruk voelen bij het nemen van een goede beslissing over de BoPa, maar ook allemaal het gevoel hebben, dat we eigenlijk nog niet genoeg weten om een zorgvuldig besluit te nemen.’
Borst doet een beroep om besluitvorming uit te stellen. Niet alleen om als raad het eigen BOB-model serieus te nemen, maar ‘Het is ook beter voor de ondernemer dat er een goed onderbouwd besluit ligt, omdat een bezwaar- en beroepsprocedure veel langer duurt dan de tijdsduur voor een zorgvuldig genomen besluit, waarmee hij meteen aan de slag kan,’ zo stelt hij in de mail.
De historie van de Hoenwaardseweg
Volgens Borst is de aanvraag van 16 mei 2025. ‘Na de eerste 8 weken is er met 6 weken verlengd. Dat is de wettelijke procedure, zo schreef hij de andere fracties. ‘Daarna is de procedure met 10 maanden opgeschort door de gemeente, omdat de indiener nog meer stukken moest aanleveren. Daarmee is het geen wettelijke procedure meer, de termijn van 10 maanden is arbitrair bepaald door de gemeente.
Ook is het niet meer zo, dat er van rechtswege een vergunning moet worden afgegeven vanwege de overschrijding van de termijn. De indiener kan de gemeente wel in gebreke stellen, als hij daar al gelijk in heeft, maar daar zit geen sanctie op.’
Borging
‘Het is ook beter voor de ondernemer dat er een goed onderbouwd besluit ligt, omdat een bezwaar- en beroepsprocedure veel langer duurt dan de tijdsduur voor een zorgvuldig genomen besluit, waarmee hij meteen aan de slag kan.
We kunnen dus zonder problemen wat extra tijd nemen om nog een aantal vragen te beantwoord te krijgen, zodat we een zorgvuldig besluit kunnen nemen. Een van de meest prangende vragen betreft het plafond van 5000 auto’s extra door de komst van de brasserie en de vergaderzalen. De stikstofberekening en de beoordeling van de verkeerssituatie zijn gebaseerd op dat maximum van 5000 auto’s per jaar, dat is 13,69 auto’s extra per etmaal. Het moet dus voorkomen worden, dat er meer dan 5000 auto’s extra komen door de brasserie en de vergaderzalen, dit moet helder geborgd worden in de omgevingsvergunning.’
Natura2000-vergunning
‘Ook is het nog niet duidelijk, wat het exact betekent dat er nog een aantal vergunningen ontbreken, die op een later tijdstip wel verplicht zijn, zoals bijvoorbeeld een gewijzigde milieuvergunning. Verder komt uit de mail van de Vereniging voor Landschap en Milieu Hattem (VLMH) aan alle fracties op 26 mei jl. een vraag naar voren over de Natura2000-vergunning, die de toelaatbaarheid vanuit het oogpunt van natuurbescherming regelt. Zonder die vergunning mag de initiatiefnemer de vergunde functies niet uitoefenen, ook al is de omgevingsvergunning onherroepelijk. Het is heel belangrijk (ook voor de ondernemer) om te weten, hoe het precies zit met deze Natura2000-vergunning. Zoals de mail van de VLMH aangeeft, kan er gedoogd worden door de provincie, maar dan moet er wel aan de voorwaarden voldaan zijn. Of aan die voorwaarden voldaan wordt is nog niet duidelijk.’
‘Tot slot moet nog even de voorgestelde evaluatie genoemd worden, waarna de vergunning eventueel aangepast zou kunnen worden. Naar mijn informatie is dat niet mogelijk. Een eenmaal afgegeven omgevingsvergunning kan niet zo maar aangepast worden en gaat uiteindelijk op in het omgevingsplan. Daarom lijkt een evaluatie met dit doel geen zinvolle actie.’
Uitstel
‘Ik hoop, dat jullie allemaal het belang zien van extra tijd om een aantal zaken beter uit te zoeken, voordat we een besluit nemen. Ik zal daarom een amendement maken om op die manier de besluitvorming uit te stellen. Het lijkt mij heel fijn om een goede opiniërende vergadering te hebben over dit onderwerp voordat we in de raad tot een besluit komen,’ zo eindig de fractievoorzitter Algemeen Belang de mail aan de andere fracties.
