Op maandagavond 23 juni buigt de brede commissie van de gemeenteraad zich over de Jaarrekening 2024, de Voorjaarsnota 2025 (bevat onderwerpen waarvan de financiële gevolgen zeker en duidelijk zijn) en de Kadernota 2025 (voorstellen waarmee de begroting 2025-2029 opgesteld kan worden).
In de Kadernota schrijft het college: ‘De financiële situatie van de gemeente is zorgelijk en vraagt om terughoudendheid, duidelijke prioritering en op termijn werken aan begrotingsstabiliteit. (…) Centraal staat het principe Nee, tenzij, waarbij keuzes worden gemaakt ‘op basis van heldere prioriteiten en consequente naleving van afspraken.’
Tijdens de uitzending van Hattem Actueel op 14 juni zei Klaas van Dieren, commissielid HattemCentraal, toen de financiële situatie werd besproken: ‘Zorg dat je de broek kan ophouden en leg uit wat niet kan. Wees duidelijk. Soms is keuzes maken ook nee zeggen.’ In de kadernota valt het woord ‘budgetdiscipline’: geef niet meer uit dan voorgenomen is.
Negatief begrotingssaldo
Bij het opstellen van de voorjaarsnota, een voorloper van de kadernota, heeft men tijdens het afwegen van keuzes het principe gehanteerd Nee, tenzij…: geen verhoging van lasten of investeringskredieten en geen verlaging van baten.
Er mochten alleen uitzonderingen gemaakt worden als werd voldaan aan de criteria:
1. Onvoorzien – Is de uitgave het gevolg van een onverwachte gebeurtenis?
2. Onafwendbaar – Is de uitgave onvermijdelijk, bijvoorbeeld door wetgeving?
3. Onuitstelbaar – Moet de uitgave direct plaatsvinden?
Ondanks dit Nee-tenzij-principe is de huidige prognose negatief. Het college vraagt wel om dit begrotingsresultaat in perspectief te plaatsen van twee ontwikkelingen die de komende tijd ‘een behoorlijk effect gaan hebben op de financiële situatie van de gemeente Hattem’, zo staat te lezen. Daarvoor moesten er aannames worden geformuleerd voor de verwachte inkomsten vanuit Rijk (meicirculaire) en voorstellen waarover de raad nog moet gaan besluiten.
Geen visienota
In de nota’s staan allerlei onderwerpen beschreven. Uitgebreid wordt er bijvoorbeeld ingegaan op wat zorg en welzijn kost. De nota’s zijn kostenplaatjes. Er is geen onderliggende visienota. Opvattingen over vragen als ‘wat voor een Hattem willen wij zijn en welke keuzes maken we daarvoor?’, worden niet benoemd. Het zijn technische documenten, waarin je bijvoorbeeld actuele begrippen als ‘natuur en klimaat’ amper tegenkomt. Eén keer valt het woord klimaatadaptatie (in de zin: ‘projecten die naast onderhoud bijdragen aan bijvoorbeeld klimaatadaptatie, sociale veiligheid of mobiliteit, krijgen extra weging’) en één keer het woord natuur, wanneer er wordt gesproken over het aanschaffen van drie robotmaaiers voor de natuurgrasvelden van v.v. Hattem en sv Hatto-Heim. Wel is af te leiden dat men geen vermindering van kwaliteit wil op groen, lezend de zin ‘Areaalwijzingen op wegen, straten, groen, straatmeubilair en kunstwerken worden verwerkt in de begroting zodat het bestaande beheer niet in kwaliteitsniveau hoeft te worden aangepast.’ Hier valt ook het woordje ‘kunst’. Het begrip ‘cultuur’ wordt alleen genoemd in een kop. Wellicht hadden deze onderwerpen plus thema’s als ‘ondernemen’ en ’toerisme’ in een visiedocument meer aandacht gekregen.
De onderwerpen muziekonderwijs, het stadhuis, het beheer en onderhoud van openbare ruimtes, en het terugbrengen van ontmoetingen met college en raad in de vorm van recepties lichten we in dit artikel verder toe.
Muziekonderwijs
RTV Hattem schreef eerder dat het college het voorstel van de muziekverenigingen steunt. Dit heeft wel als consequentie, dat de ombuiging niet gerealiseerd wordt met daardoor een aanvullend tekort.
Stadhuis
De verbouwing en herinrichting van het stadhuis deed bij veel Hattemers de wenkbrauwen fronsen. In de kadernota staat te lezen: ‘In het ombuigingsvoorstel is met betrekking tot Huisvesting stadhuis het investeringskrediet van vier miljoen euro verlaagd naar tweeëneenhalf miljoen euro. Dit bedrag wil men gefaseerd inzetten voor onderhoud.
Onderhoud
Wat betreft beheer en onderhoud van openbare ruimtes stelt het college voor projecten zonder technische, wettelijke of maatschappelijke noodzaak tijdelijk uit te stellen.
Het plan Herinrichting binnenstad Fase II Wegen heeft veel geld gekost onder andere door het moeten afvoeren van asbesthoudende materialen en door archeologisch onderzoek en werkzaamheden op het Tinneplein.
De gemeente doet in de kadernota de waarschuwing, dat veel infrastructuur en voorzieningen in de openbare ruimte een cruciale fase in hun levensduur naderen. Tijdig onderhoud of vervanging is nodig voor veiligheid en continuïteit. Voorgesteld wordt dan ook dat strikt noodzakelijk onderhoud in de openbare ruimte altijd wordt uitgevoerd.
Zomerfestival en nieuwjaarsreceptie
Het zomerfestival en de receptie worden dit jaar niet georganiseerd. Voor het zomerfestival wordt voorgesteld om het festival om het jaar te organiseren – dus twee festivals in een periode van vier jaar. De nieuwjaarsreceptie komt definitief te vervallen.
Huiswerk
Het college wil door middel van het opstellen van bezuinigingsmaatregelen zicht krijgen op enerzijds een reële en haalbare bezuinigingen en anderzijds op de mogelijkheden om de inkomstenkant (structureel) te vergroten, zo schrijft zij.
Het college geeft zichzelf de opdracht om een pakket met uitgewerkte bezuinigingsvoorstellen te doen dat:
– tijdig gereed is voor de bestuurlijke besluitvorming (10 november 2025 in de raad);
– waarbij portefeuillehouders, college en auditcommissie over voortgang geïnformeerd zijn;
– waarover met stakeholders gesproken is, wanneer een maatregel hen treft.
Met Hattemers bespreken
Wat niet genoemd wordt, maar wat wel in gang is gezet, is dat het college zicht wil krijgen op wat onder de Hattemers leeft. Er is een vragenlijst aan de Hattemers voorgelegd waarmee suggesties gedaan kunnen worden. Ook is er gesproken over een informatieavond waar Hattemers in gesprek kunnen gaan met het college onder andere.
Verder lezen
Voorjaarsnota 2025
Kadernota 2026-2029
Het laatste nieuws ontvangen?
Met de nieuwsmail HattemNieuws ontvangt u het laatste nieuws in de mailbox.
