Het Programma Duurzaamheid is door de gemeente gepresenteerd en staat sinds kort op de website van de gemeente ter bespreking in de commissievergadering Samenleving & Bestuur van maandag 1 september. De Hattemse organisaties Powered by Hattem (PbH) en de Vereniging voor Landschap en Milieu Hattem (VLMH) voelen zich amper tot niet betrokken bij de ontwikkeling van de Programma en ze zijn niet pro-actief ingelicht over de publicatie.
Begin juni heeft PbH met wethouder Tjitske Siderius en een betrokken ambtenaar gesproken, nadat ze eind mei een notitie met aandachtspunten had gestuurd. PbH: ‘Wij constateren dat er in het nu voorliggende Programma nog weinig is terug te vinden van de inhoudelijke reactie die wij hebben gegeven’, zo schrijft de organisatie op 27 augustus aan de gemeenteraad.
Bij VLMH ligt het net anders, maar ook deze organisatie voelt zich niet gehoord. Voorzitter Pauliene Mars: ‘We zijn over dit programma niet geconsulteerd, en ook niet over het strategiedocument dat hierna komt. Ik heb het document zelf ontdekt op iBabs en heb daarna contact opgenomen met een aantal organisaties die in het raadsdocument genoemd worden. Bij een programma is participatie verplicht. De vorm is vrij, maar onder de Omgevingswet heeft de overheid een zorgplicht om alle belanghebbenden te betrekken. Het gaat dus om brede betrokkenheid, juist omdat dat bijdraagt aan de kwaliteit van de besluitvorming.’
Betrokkenheid inwoners
‘Daarnaast heeft de gemeenteraad al sinds 2016 een participatiecode. Daarin staat dat inwoners nadrukkelijk betrokken moeten worden: participatie moet een bewust en afgewogen proces zijn, waarin overheid en inwoners weten wat ze aan elkaar hebben, wat de mogelijkheden zijn en waar de grenzen liggen. De inbreng van inwoners moet serieus genomen worden. Het coalitieakkoord heeft ook al hoge ambities over participatie.
In dit geval heeft het college bewust voor gekozen om alleen ‘samenwerkingspartners’ te betrekken. Dat staat ook zo in de raadsinformatie, het is echt een bewuste keuze. Het college sluit andere maatschappelijke organisaties en bewoners buiten. Daarmee voldoet de gemeente niet aan de zorgplicht: participatie moet immers zorgen voor brede betrokkenheid. Als je die beperkt tot enkele samenwerkingspartners mis je kennis en belangen, verzwak je de kwaliteit en het draagvlak, en vergroot je juist de kans op vertraging.’
Slimmer
‘Wat nu in onze brief staat, had in de voorfase ingebracht moeten worden, simpel door ons ook een conceptje te sturen. Dan was het onderdeel geweest van de ontwikkeling van het programma, in plaats van pas later via een openbare brief tijdens de besluitvorming. Nu mist het programma onze expertise en als gevolg kwaliteit, nuance en draagvlak.
Het programma mist een essentieel belang: natuurwaarden, biodiversiteit. Biodiversiteit is een van de twee pijlers van duurzaamheid, en klimaat en biodiversiteit zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Er was dan een groep betrokken die de moeite neemt om de omgevingsvisie door te lezen. En was de indruk niet gewekt dat de gemeente liever geen serieus commentaar krijgt.’
Reactie gemeente
VLMH vindt dat er onvoldoende gebruik gemaakt is van haar expertise en ook PbH ziet haar inbreng niet terug. De redactie heeft de gemeente gevraagd waarom er geen gebruik gemaakt is van deze Hattemse kennis en hoe dit zich verhoudt tot de Participatiecode die de gemeente hanteert.
De reactie: ‘De gemeente Hattem heeft gesproken met alle betrokken partijen, zoals Groen Goud, Waterschap Vallei en Veluwe, H2O bedrijvenpark en Powered by Hattem, over het programmaplan Duurzaamheid. De ontvangen feedback die de gemeente ontving van de betrokken partijen is zorgvuldig meegenomen. Waar mogelijk zijn suggesties verwerkt, soms in aangepaste bewoording. Onderwerpen die vooral betrekking hebben op de uitvoering, worden meegenomen bij de verdere uitwerking van de (uitvoerings)plannen.’
Het programma is op de website van de gemeente te lezen.
De commissievergadering Samenleving & Bestuur is maandagavond vanaf 20.00 uur live te volgen op RTV Hattem-tv.
aangepast 29.08.25, 20.12 uur
