De stikstofproblematiek in Hattem is complex, er is veel onduidelijk en door dit alles is het voor velen niet te volgen, terwijl het de hele gemeenschap aangaat. Tot op heden ontbreekt een volledig beeld.
De RTV Hattem-nieuwsredactie heeft afgelopen weken alle publicaties teruggelezen om vervolgens een aantal vragen aan de gemeente voor te leggen. Ook dat heeft niet geleid tot een beeld van de stikstofgevolgen voor Hattem. De gemeente erkent de onduidelijkheid. Toch komt er op dit moment geen actueel overzicht van projecten, vergunningen en mogelijke belemmeringen. Ook wordt niet inzichtelijk gemaakt wat kwetsbare natuur is en hoe de gemeente daarvoor zorgt. De journalistieke vragen van RTV Hattem zijn nog niet beantwoord.
Uitspraak Raad van State
In december stelde de Raad van State dat interne saldering niet meer mag, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2020. Veel Hattemse bouwprojecten zijn hierop gebaseerd. De gemeente heeft eind januari toegezegd een volledig beeld te geven, maar heeft tot op heden nog geen duidelijkheid gegeven over de gevolgen hiervan.
Urgente natuur
De De Vereniging Landschap en Milieu Hattem (VLMH) stuurde de gemeenteraad in januari na de uitspraak van de Raad van State een brandbrief over intern salderen en natuurvergunningen. De afgelopen maanden reageerde de vereniging ook verschillende keren op artikelen van RTV Hattem.
Volgens de VLMH moet er een ‘urgente lijst’ voor natuur zijn en moet daar prioriteit aan worden gegeven. Dit naar aanleiding van een rechterlijke uitspraak in de Greenpeace-zaak.
De overheid is verplicht prioriteit te geven aan ernstig bedreigde natuur. ‘Zulke natuur bevindt zich ook in Hattem en is al bekend uit eerdere onderzoeken, zoals bij de omgevingsvisie. De urgente lijst hebben we ook in Hattem.’
De gemeente heeft hier nog geen concreet antwoord op gegeven.
Intern salderen
Veel van de recente bestemmingsplannen zijn gebaseerd op ‘interne saldering’ die nu met terugwerkende kracht niet meer mogen, zo stelde de VLMH in januari. ‘Het zijn in feite nieuwe projecten geworden: de Lidl, de twee langs aan de Dorpsweg, de Nieuweweg, de Bongerd. Het geldt ook voor ontwerpplannen, zoals ’t Veen en uw woningbouwagenda. Op bedrijfsterrein H2O is veel via interne saldering vergund.’
Volgens de VLMH is er in het ’t Veen geen sprake van zware industrie, er zijn geen vergunningen afgegeven, dus kun je ook niet ‘salderen’ met die uitstoot.
Geen natuurvergunningen
De provincie verstrekt voorlopig geen vergunningen rond natuurgebieden. De VLMH stelde in april dat aanvragen al 1,5 jaar stilliggen, ook buiten de 500 meter-zone. De gemeente bevestigt dat binnen die zone vergunning nodig is, maar wat is de bredere impact?
Optelsom
Hoewel elk project afzonderlijk beoordeeld moet worden, stapelt stikstofuitstoot zich op, wat gezamenlijke toetsing noodzakelijk kan maken (cumulatietoets).
Bij het beschermen van Natura 2000-gebieden of activiteiten die afzonderlijk niet tot significant negatieve effecten leiden, is het belangrijk te weten wat dit gezamenlijk – in cumulatie – wel doet, zo stelde de VLMH. Hoe ziet de optelsom van Hattem er tot nu toe uit?
Overzicht per project
De redactie vroeg een lijst van alle projecten met daarbij de status van natuurvergunningen en stikstofimpact: Dorpsweg voormalig Van Winsum, Dorpsweg voormalig Bouwmeester, Nieuweweg voormalig Kota Radja en de panden daarnaast, de Bongerd, (Bestemmingsplan) ’t Veen, Woonzorgzone, Bedrijven H2O en lopende aanvragen aldaar en elders tot bouw.
Plus de vraag hoe het staat met de projecten die met terugwerkende kracht tot 1 januari 2020 beoordeeld moeten worden, bijvoorbeeld de Lidl.
Vertrouwelijk document
Het college stuurde op 11 maart 2025 een vertrouwelijke brief naar de raad met informatie over de stikstofgevolgen voor projecten in Hattem. RTV Hattem heeft dit document ingezien en vroeg de gemeente naar de betekenis, maar ook waarom dit niet openbaar is.
Reactie gemeente
De gemeente Hattem geeft aan momenteel niet in staat te zijn om alle vragen te beantwoorden, maar zegt bereid te zijn informatie te delen zodra die beschikbaar is. Over het vertrouwelijke document stelt de gemeente dat transparante communicatie belangrijk is, maar dat sommige informatie tijdelijk vertrouwelijk blijft vanwege onduidelijkheid over stikstof en intern salderen. Omdat landelijke en provinciale besluiten nog ontbreken, wil men onnodige onrust voorkomen. Daarom wordt pas gecommuniceerd als er meer duidelijkheid is.
Reactie ChristenUnie
RTV Hattem heeft de reactie van de gemeente voorgelegd aan de fractievoorzitters. Arend Palland (ChristenUnie) benadrukt dat transparantie richting inwoners belangrijk is, vooral bij onderwerpen die invloed hebben op hun leefomgeving. Toch is niet alle informatie direct geschikt voor publicatie, zeker bij grote onzekerheden en afhankelijkheden van hogere overheden. Vertrouwelijkheid is bedoeld om onrust door voorlopige informatie te voorkomen, niet om zaken achter te houden. Palland pleit ervoor om zodra er meer duidelijkheid is over de stikstofregels, deze informatie begrijpelijk met de inwoners te delen. De gemeenteraad beslist uiteindelijk zelf over het opheffen van vertrouwelijkheid. Tot die tijd moet goed worden uitgelegd waarom informatie nog niet openbaar is.
