Maandag 13 oktober is de Uitbreidingslijst Uitzonderingslijst Bindend Adviesrecht aangenomen met twee amendementen, die van de VVD en van het CDA. Het aangenomen amendement van het CDA regelt dat er binnen een jaar wordt geëvalueerd. De griffier op 14 oktober: ‘Daarna kan de raad de zeggenschap weer terugkrijgen als zij dat wenst.’
Door het voorstel aan te nemen, hoeven bewoners van het buitengebied niet langer te wachten en meer kosten te maken dan de bewoners van het binnengebied.
Het amendement van de VVD zorgt ervoor dat de aangenomen lijst er als volgt uitziet:
Categorie 9:
– het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft:
– een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen;
– een initiatief zoals bedoeld in de Beleidsregel Kleinschalige Woningbouwinitiatieven Gemeente Hattem.
Intentie
De Vereniging voor Landschap en Milieu Hattem (VLMH) had vorige week een brief geschreven aan alle fracties. Na een reactie daarop van het college, het klinkt wat verwarrend maar dat kwam omdat de VVD de brief had doorgestuurd naar het college, schreef de VLMH: ‘Het college heeft namens de raad in 2023 in de zitting bij de Raad van State ingestemd met de voorlopige voorziening die juist bedoeld is om dit soort nieuwe initiatieven tijdelijk te blokkeren. (…) De raad heeft zich in die zitting gebonden aan deze voorlopige voorziening en moet dan ook zorgen dat de intentie ervan wordt nageleefd.’
RTV Hattem vroeg Teun Juk, fractievoorzitter CDA (ook wel gezien als de nestor van de raad): Wat heeft het CDA doen besluiten om deze intentie niet na te leven maar het college de gelegenheid te geven met de BOPA-route af te kunnen wijken?
Evaluatie
Juk: ‘Dat de VLMH al vooruitloopt op mogelijke juridische voetangels en klemmen bij een concreet geval in de huidige situatie, namelijk die waarbij het omgevingsplan buitengebied nog wacht op het eindoordeel van de Raad van State, dat is prima maar daar ging het voorstel niet over. Het voorstel ging over het gelijktrekken van de regels voor het adviesrecht van de raad bij bestemmingsplannen binnen en buiten de bebouwde kom.
Wel vinden wij het belangrijk dat de regeling zoals we die kennen sinds 2022 over een jaar wordt geëvalueerd. Vandaar ook ons amendement op het voorgestelde besluit. Uit het antwoord van de wethouder bleek dat zich inmiddels vijftien gevallen hebben voorgedaan binnen het kader van de huidige regeling. Over een jaar staat de raad voor de vraag of ze het adviesrecht in de huidige vorm wil handhaven of niet.’
Bescherming natuur
Volgens de VLMH kan het volgende risico ontstaan: ‘Nieuwe woonfuncties zouden afbreuk kunnen gaan doen aan openheid, natuurwaarden en landschapsstructuur. Bijna het hele buitengebied van Hattem ligt binnen het Nationaal Landschap Veluwe. De provincie Gelderland heeft hiervoor instructieregels vastgesteld om functiewijzingen te beperken en landschappelijke kwaliteiten te beschermen.’
De redactie vroeg aan D66, fractievoorzitter Erwin Kwakkel: Is de aarde voldoende beschermd nu het voorstel is aangenomen?
‘Ja, de natuur en het landschap blijven volledig beschermd. Het besluit dat de raad heeft genomen gaat alleen over de procedure, niet over wat er wel of niet mag in het buitengebied. De regels van het Omgevingsplan en de provinciale instructieregels blijven onverkort gelden.
De aanpassing zorgt er alleen voor dat kleine woninginitiatieven, zoals een pré-mantelwoning of woningsplitsing binnen bestaande bebouwing, sneller en gelijk behandeld kunnen worden, zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Grotere functiewijzigingen of bouwplannen blijven gewoon via de raad lopen.
Met andere woorden: de bescherming van de aarde en het landschap verandert niet; dit besluit zorgt er alleen voor dat gelijke gevallen ook gelijk worden behandeld.’
artikel aangepast 14.10.25 – 19.57 uur
