Ook de Woonzorgzone loopt het risico stil te vallen, zoals ’t Veen vorige week, maar om een andere reden. Het schrijven van de Vereniging voor Landschap en Milieu (VLMH) van vrijdag 27 juni aan de fracties laat de wenkbrauwen fronsen. In Gilze-Rijen is inmiddels een bouwplan stil komen te vallen, zo berichtte datzelfde weekend de NRC. Wat hangt Hattem boven het hoofd?
Volgens VLMH is er in juni 2021 een natuurvergunning verleend voor woningen en scholen in de woonzorgzone met een stikstofruimte die alleen woningen en grote wegen dekte. Een gebruikte snelheidsmaatregel als onderbouwing is in 2022 ongeldig verklaard, waardoor de geclaimde stikstofruimte feitelijk ontbreekt.
Het college stelde in 2021 voor het Integrale Kindcentrum (IKC) via interne saldering te regelen en de vergunning te actualiseren, maar dit is nooit gebeurd, zo stelt VLMH. Tijdens de commissievergadering van 25 juni kwam op de vraag van Fractie Borst over de status van de IKC het antwoord, dat voor de IKC apart een natuurvergunning aangevraagd gaat worden. Het is de vraag wanneer het loket van de provincie weer open gaat om de aangevraagde natuurvergunningen te verwerken, maar ook onder welke voorwaarden.
Te weinig ruimte
Het is nu al duidelijk, dat de toebedeelde ruimte in de gebruikersfase uitzonderlijk laag ligt, zegt de VLMH. ‘Voor het hele plan is er een plafond van acht kilo voor de gebruiksfase toebedeeld. Voor het IKC is iets meer dan drie kilo stikstof voor de gebruiksfase aangevraagd. Voor de hondertwintig woningen iets meer dan vijf kilo. Maar de laatste passende beoordeling uit 2024 laat zien dat het college verwacht dat alleen al het IKC in deze fase ruim vijftig kilo aan ruimte nodig heeft. Al met al resteert er een enorm gat voor de hele woonzorgzone.’
Er bestaat dus een groot tekort aan stikstofruimte, aldus VLMH, en het is dus de vraag of het IKC gebouwd kan worden, maar de woningbouw loopt ook gevaar. ‘Zonder voldoende stikstofruimte loopt het project risico op forse vertraging of stilval.’ Gilze-Rijen is een voorbeeld van stilval, zo bleek uit een artikel in de NRC 26 juni. Daar mag voorlopig niet gebouwd worden, terwijl de grond bouwrijp wordt gemaakt. ‘Geen enkele ontwikkelaar wil daar bouwen zonder ruimte in de gebruiksfase.’
Reactie gemeente
Dit artikel is aan de gemeente voorgelegd met als gevolg deze reactie: ‘Stikstof is een ingewikkeld juridisch-ecologisch onderwerp. De jurisprudentie daarover van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is voortdurend in ontwikkeling. De procedure over de Woonzorgzone loopt al sinds begin 2022. In die periode heeft de Afdeling meerdere uitspraken gedaan over stikstof die grote gevolgen hebben voor de praktijk. Met het oog op de zitting bij de Afdeling over de Woonzorgzone in oktober 2024 is een tweede passende beoordeling opgesteld, waarvan de conclusie is dat stikstof ten aanzien van het IKC geen probleem vormt. In de uitspraak van 19 maart 2025 heeft de Afdeling geoordeeld dat stikstof in deze zaak inhoudelijk niet aan de orde kan komen, maar dat het bestemmingsplan op een aantal andere onderdelen verbeterd moet worden. Daarom staat nu een herstelbesluit op de agenda van de gemeenteraad. De ingezonden brief van de VLMH komt naar aanleiding van dit herstelbesluit, maar het herstelbesluit gaat dus niet over stikstof. Wanneer de Afdeling oordeelt dat de gebreken in het bestemmingsplan met het nieuwe besluit van de raad zijn hersteld, kan een omgevingsvergunning worden aangevraagd voor het IKC, maar daar kunnen we nu nog niet op vooruitlopen.’
